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古办发〔2010〕8号:关于认真做好抗大旱保民生促春耕工作的通知

作者:ynzzz 来源: 日期:2013/9/27 15:04:03 人气:40 加入收藏 标签:

各乡党委、政府,街道党工委、办事处,区直各部、委、办、局,人民团体:

   为动员全区干部和广大群众采取切实有效措施,全力打好抗旱救灾的攻坚战,千方百计减轻灾害损失,确保城乡居民生活用水安全,实现今年农业增产、农民增收、农村全面发展的目标任务,经区委、区政府研究,就认真做好当前抗大旱保民生促春耕工作通知如下。
   一、认清形势,统一思想,切实增强抗旱救灾工作责任感
   2009年,我区降雨量为814.9毫米,比正常年偏少。截至目前,大东、金山、金江、七河等乡部分农田出现了不同程度旱情。因干旱已造成农村人畜饮水困难,全区大部分地区高森林火险时段提前,森林火险等级持续偏高。据气象部门预测,近期全区大范围的有效降水天气稀少,旱情正不断加重,人畜饮水困难的数量将进一步增加,春耕缺水面积将进一步扩大,生产用水短缺问题更加突出,形势异常严峻。各级各有关部门要深刻认识做好当前抗旱救灾工作的重要性,把抗旱救灾工作作为当前压倒一切的工作,迅速行动起来,以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风,千方百计把灾害造成的损失降到最低。
   二、强化措施,明确任务,全力打好抗旱救灾工作攻坚战
   (一)切实加强对抗旱救灾工作的领导。各级各部门要紧紧围绕旱情特点和抗旱工作实际,层层落实责任,把抗旱救灾工作的各项任务逐项细化,纵向分解到基层,横向分解到部门,责任落实到人头,切实推动抗旱工作取得实效。各级干部要切实转变工作作风,改进方法,深入抗旱第一线,及时了解情况,现场指挥,抓好各项措施落实,帮助群众解决抗旱和春耕生产中的实际困难,真正做到思想到位、组织到位、责任到位、工作到位。
   (二)全力保障城乡供水和人畜饮水安全。各级各部门要切实发挥现有蓄水池和“五小水利”工程作用,按照“先保生活,再保生产”的原则,解决好人畜饮水困难问题。统筹考虑生活、生产、景观用水,确保农村人畜饮水和城乡居民用水安全,努力满足小春生产、大春栽插和重点行业等各方面用水需求。区水利局要抓紧制定科学合理的供用水计划和应急方案。
   (三)及早安排做好春耕备耕工作。一要稳定落实粮食播种面积,引导不同区域挖掘资源潜力,通过水改旱等措施调整种植结构,千方百计做到应栽尽栽,努力扩大主要粮食作物特别是高产优质粮食作物种植,确保今年粮食播种面积。二要及时开展农田水利建设,抓好病险水库除险加固、农村饮水安全工程建设、灌区续建配套与节水改造、河道治理和防洪排涝工程建设,争取多蓄水、多集水,为大春栽插准备足够水源。三要抓好农资生产调运和市场监管。供销、农业、工商、质监、商务等部门要认真组织好化肥、种子、农药、农膜等农资供应,加大农资市场监管和打假力度,严防坑农害农行为发生。
   (四)加大病虫害防控工作力度。一要及时组织专家分析病虫发生趋势,完善重大病虫防控预案,储备所需药剂、药械等应急防治物资。二要实行重大病虫害周报制度,加大病虫监测力度,及时发布病虫害信息,坚决做到早发现、早预警、早防治。三要落实属地管理责任,建立健全包干责任制度,加强督导检查,对重大病虫害的重发区域严防死守,积极推进专业化防治,提高防治效果。
   (五)加强水资源的合理利用和科学管理。各级各部门特别是水利部门要把科学调度、合理用水作为抗旱工作的关键,做好长期抗旱的准备,科学合理调度利用水资源,提高抗旱能力。一要充分发挥水利灌溉设施的作用,以骨干水利设施为重点,以小水利工程为补充,千方百计挖掘一切可用水源,有计划地启动水利灌溉设施,投入抗旱灌溉。二要多措并举,千方百计增加抗旱水源,保持和增加库塘蓄水,增加抗旱用水。三要科学调度,按照“先生活、后生产,先节水、后调水,先地表、后地下”的原则,加强水资源统一管理和调度,在确保群众生活用水安全的前提下,最大限度地扩大灌溉面积。四要大力推行节水灌溉,提高水资源利用率。引导农民采取地膜覆盖,增施有机肥、生物微肥和抗旱剂等农业、生物、化学措施,确保主要粮食作物和经济作物不受大的损失。五要切实加强用水管理,维护用水秩序,避免用水纠纷事件发生,确保社会稳定。
   (六)着力抓好森林防火工作。一要清醒认识并充分估计当前和今后一个时期森林防火面临的严峻形势和艰巨任务,克服麻痹大意的思想,对森林防火工作再分析、再安排、再落实,确保思想认识到位,组织领导到位,经费物资到位,工作措施到位。二要强化火源管理,加强值班调度,增加基层巡山、守卡、护林力量,增加瞭望监测和预警预报,严格控制火源进入林区,对重点火险区和重点部位加强检查,提前消除火灾隐患。三要按照属地原则分级负责,完善并落实森林火灾应急预案,加大资金投入,备足物资装备,强化监测防范,提高应急能力,科学安全有效地处置火情。四要强化24小时值班带班制度,认真监测、及时反馈和处置火情,严格执行森林防火报告、归口管理和责任追究等各项制度,保证政令畅通,最大限度遏制森林火灾发生和减少灾害损失。
   (七)努力形成抗旱合力。各有关部门要按照职责分工,进一步加强协调、密切配合,切实增强抗旱救灾工作的针对性和有效性。农业、水利部门要迅速抽调得力人手和科技人员,组成工作组,深入灾区,帮助农民做好抗旱保苗和抢栽补栽工作。林业部门要组成工作组到林区,督促指导做好森林防火和新植树苗保苗工作。农资部门要认真做好水改旱所需作物种子等抗旱物资的调运和协调供应工作。民政部门要做好受灾群众的生活救济工作,帮助受灾群众渡过难关。防汛抗旱指挥部和森林防火指挥部要加强对抗旱和森林防火工作的监测统计,及时跟踪收集抗旱和森林防火动态及库塘蓄水情况,保证抗旱救灾、森林防火及春耕备耕的顺利推进。
   三、落实责任、强化督查,确保抗旱救灾工作取得实效
   (一)实行处级领导挂钩负责制,按照“一个受灾村、一名主抓领导、一个挂钩部门、一套工作班子、一套奖惩机制”的要求,建立区长负总责,区委副书记、分管农业农村工作副区长为直接责任人的责任机制,明确目标,落实责任,深入田间地头指导、帮助、支援抗旱救灾工作,确保抗旱救灾各项措施扎实推进、落到实处。各乡、街道要制定相应的领导挂钩负责制度,按照属地管理原则,全面推进辖区抗旱救灾工作。
   (二)切实加强抗旱救灾督查工作。成立由区纪委主要领导任组长,区委办、政府办、监察局、水利局、农业局、林业局、民政局等单位负责人为成员的区抗大旱保民生促春耕督查督办组,制定督查方案,从2月26日起对各乡(街道)、各部门开展抗大旱保民生促春耕工作情况进行实地督查督办,及时解决工作中存在的问题,督促做好各项工作。对工作不负责、措施不力、责任落实不到位,影响居民生活饮水、工农业生产、农民增收和群众生活的,区委、区政府将严格实行责任倒查,造成影响和严重后果的,严肃追究相关责任人的责任。
中共丽江市古城区委办公室
古城区人民政府办公室
                            2010年2月1日

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