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丽江市古城区城市市容和环境卫生管理办法(试行)

作者: 来源:古城区新闻办 日期:2014/3/14 人气:139 加入收藏 标签:

第一章  总  则

第一条  为加强城市市容和环境卫生管理,创造文明、清洁、优美的城市风貌和良好的工作、生活、旅游、投资环境,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》,建设部《城市生活垃圾管理办法》、《城市建筑垃圾管理规定》、《城市道路照明设施管理规定》和《云南省城市建设管理条例》、《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》等法律、法规的规定,结合本区实际,制定本办法。

第二条  本办法所称城市市容和环境卫生管理,是指对城市的道路、街巷、集贸市场、河道及其它水面、建筑物、构筑物、施工场地、公共设施、公共绿地等容貌的管理和城市建筑废弃物、生活废弃物及环境卫生设施的管理。

第三条  凡在本区城市规划建成区域内活动的单位和个人,必须遵守本办法。

任何单位和个人,都应当维护市容和环境卫生整洁、优美,尊重市容和环境卫生工作人员的劳动,并有权对违反本办法的行为进行劝阻、制止和举报。

城市市容和环境卫生管理工作人员应当遵守职业道德,文明执法和作业,为群众提供方便。

第四条  古城区城市管理行政主管部门负责全区城市市容和环境卫生工作。宣传贯彻有关法律法规;组织协调相关职能部门,做好城市市容和环境卫生工作;加强执法检查和监督管理,处理违反城市市容和环境卫生管理规定的行为。

工商、建设、环保、规划、园林、旅游、民政、劳动、卫生、爱卫、公安、交通、文广、电力、通讯等有关职能部门按照各自职责,配合做好城市市容和环境卫生管理工作。

第五条  区人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划,保障市容和环境卫生事业建设发展的需要;采取有效措施逐步改善市容和环境卫生工作者的工作条件;对在市容和环境卫生工作中做出显著成绩的单位和个人,给予表彰和奖励。

宣传、新闻、教育等单位,应当加强城市市容和环境卫生管理法律、法规和环境卫生知识的宣传教育,增强公民的法制意识、环境意识和文明意识。

第二章  城市市容管理

第六条  临街建筑物、构筑物及其附属设施,应当与城市环境和历史文化风貌相协调,并保持整洁、美观、完好。

禁止在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建影响市容的建筑物、构筑物或其他设施。

第七条  城市主要街道施工场地应当设置安全标志和护栏。工期在60天以上的,应当建有高1.8米—2米的遮挡围墙。材料和机具应当堆放整齐,建筑施工废弃物必须及时清运。施工场地出口处应当设置必要的车辆冲洗或者其它防泥设施,防止车辆污染道路。竣工后应及时清理平整场地。

第八条  任何单位和个人不得擅自挖掘、占用城市道路(包括人行道)。因通讯、电力、电视、煤气、下水道和自来水等公益设施建设需要临时占用、挖掘道路的,须报经城市管理行政主管部门批准,方可施工。竣工后应及时清理修复,3年内不得重复开挖。

第九条  禁止下列危害市政公用设施的行为:

(一)擅自连接、改装、拆除供水、供气、排水等公用管线、公共管沟、亮化照明电源;

(二)擅自在城市公共供水管道上安装抽水水泵;

(三)擅自将自建的供水、供气、排水、再生水利用等设施与城市相应的设施连接;

(四)擅自停止运行再生水利用设施;

(五)向城市排水设施排放或者倾倒有毒、易燃、易爆和未达到排放标准的污水以及废弃物;

(六)擅自在已实施雨水、污水分流的区域将雨水、污水系统混接;

(七)损坏城市道路、桥梁、供水、供气、排水、公共管沟、城市公共客运等市政公用设施、设备;

(八)损坏、偷盗窨井盖;

(九)擅自占用城市道路、桥梁、广场、绿地、应急场所和压占地下管线。

第十条  在进行新区开发和旧城改造时,城市道路照明设施的建设必须纳入城市建设综合开发计划,并符合有关城市道路照明设施安装标准和规范。

城市管理行政主管部门对外公布服务监督举报电话,采取有效措施保证城市道路照明设施的明亮、完好和清洁,确保亮灯率达到95%以上。

第十一条  禁止下列损坏城市道路照明设施的行为:

(一)擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施;

(二)在城市道路照明设施附近堆放杂物、挖坑取土、兴建建筑物及有碍城市道路照明设施正常维护和安全运行活动;

(三)擅自在城市道路照明设施上架设通信线(缆)或者安置其他设施;

(四)私自接用路灯电源;

(五)偷盗城市道路照明设施;

(六)故意打、砸城市道路照明设施;

(七)不听劝阻和制止,非法占用城市道路照明设施。

第十二条  在城市规划区内禁止下列行为:

(一)擅自在公共区域或者空间设置户外广告牌、标语牌、宣传栏、招牌、指示牌、实物造型等;

(二)擅自在建筑物外侧、绿化树木和市政公用设施等上面钉、挂、贴、刻、写、画等;

(三)擅自在公共场所散发、张贴广告;

(四)在城市干道两侧和景观区域内以及临街建筑物的阳台外、门窗外、屋顶外或者其他公共场所、公共设施、绿化树木上吊挂、晾晒和堆放影响市容的物品。

(五)运输车辆沿途泼洒渣土、粉尘、垃圾等。

(六)擅自占道经营。

第十三条  禁止在城市道路两侧及城市集贸市场出入口进行有碍城市市容和环境卫生的生产加工、摆摊设点、堆物作业等活动。

禁止在商业经营活动中使用高音喇叭或者其他方法招揽顾客,发出噪声超过国家规定的环境噪声排放标准

第十四条  在城区行驶的各种车辆,应当保持外形完好、整洁。

在城市主要街道,各类车辆要定点停靠,不得随意停放。禁止机动车辆驶入人行道。

第十五条  城市规划区内的所有经营性门店,都必须与城市管理行政主管部门签订门前五包(包卫生、包无乱停放车辆、包绿化美化、包秩序、包监督)责任书,搞好责任区内的城市市容和环境卫生工作。

第十六条  城市管理行政主管部门应积极治理城市“牛皮癣”

本辖区内的机关、团体、企事业单位、部队和个人应积极参加治理城市“牛皮癣”活动,清除本单位门窗、墙体等设施上的城市“牛皮癣”。

移动、电信部门要积极配合市政、公安等部门,及时封停造成城市“牛皮癣”的电话号码。

第三章   城市环境卫生管理

第十七条  新建、改建环境卫生设施应当符合城市总体规划要求。环境卫生设施必须与建设工程同步设计、同步施工、同步交付使用。城市管理行政主管部门应当参与环境卫生设施的规划、设计审查、施工监督和竣工验收。

第十八条 城市规划区内,居民区及城郊结合部村社都必须根据居住区的人口密度,选择适当的位置建盖生活垃圾收集点和垃圾容器。

城市街道两侧或者人流密集地段,应当设置封闭式垃圾容器或果皮箱等设施。

机关、团体及企事业单位,要设置符合环境卫生标准的垃圾容器。

第十九条 城市主次干道及沿街河道由城市管理行政主管部门负责组织清扫保洁。

生活居住区和非主要街道的街巷与河道,由街道办事处或居住区管理部门负责组织清扫保洁。

城市集贸市场及其出入口,由市场业主自设厕所、垃圾容器、果皮箱等环境卫生设施,并组织人员负责该区域的清扫保洁。

公共场所、公园、城市绿化带、河道及其它水面,由管理单位负责清扫保洁。

机关、团体、企事业单位内部及其卫生责任区,由各单位自行负责清扫保洁。

第二十条 城市生活垃圾的收集、运输和处理实行分段负责,做到袋装收集,日产日清;逐步实行分类收集,综合利用,统一无害化处理。

任何单位和个人必须按照规定的时间、地点和方式投放垃圾,并按规定缴纳清运处置费。

第二十一条  医疗、科研、屠宰场、生物制品、化工企业等单位产生的有毒有害废弃物,必须按照有关规定处理,不得混入生活垃圾或建筑垃圾中。

不得将建筑垃圾混入生活垃圾中。

各种动物尸体,养殖者必须按照有关规定处理,不得任意丢弃。

第二十二条  城市管理行政主管部门应当加强对渣土和建筑垃圾的统一管理,设置和指定排放场地。

城区内各项建设工程施工前,必须向城市管理行政主管部门申报渣土和建筑垃圾排放计划,经核准后由施工单位统一清运到指定地点排放并缴纳处置费。

任何单位和个人不得随意倾倒、抛洒或者堆放建筑垃圾。

第四章  罚  则

第二十六条  违反本办法第六条规定,出现危险、破旧、污损的,责令限期修整、改造、粉刷、修饰,逾期不改的,代为整改、清洗或者粉刷,所需费用由责任人承担。

未经相关部门批准,擅自在街道两侧和公共场所堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施,影响市容的,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条第二项,责令其停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施,并可处以罚款。

第二十七条  违反本办法第七条规定,未设置保护栏或者不作遮挡,完工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生的,根据《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》第二十二条条七项,责令改正,可处以警告或者500元以上1,000元以下罚款。

施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾,造成环境污染的,根据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十二条,责令限期改正,给予警告,处5,000元以上5万元以下罚款。

第二十八条  违反本办法第九条、第十二条规定,有列举行为之一的,根据《云南省城市建设管理条例》第五十九条,责令改正,可以并处300元以上3,000元以下罚款;情节严重的处3,000元以上3万元以下罚款;造成设施、设备损坏的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任

第二十九条  违反本办法第十一条规定,有列举行为之一的,根据建设部《城市道路照明设施管理规定》第二十一条,责令限期改正,赔偿经济损失,并可处以1,000元以下罚款;有违法所得的,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

第三十条  违反本办法第十五条、第十九条规定,不履行责任区内清扫保洁义务的,根据《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》第二十二条第五项,责令改正,可处以警告或处100元以上300元以下罚款。

第三十一条  违反本办法第十八条规定,未按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施的,根据建设部《城市生活垃圾管理办法》第三十九条,责令限期改正,并可处以1万元以下的罚款。

第三十二条  违反本办法第二十条规定,随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的,根据建设部《城市生活垃圾管理办法》第四十二条,责令停止违法行为,限期改正,对单位处以5,000元以上5万元以下的罚款。个人有以上行为的,处以200元以下的罚款。

单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的,根据建设部《城市生活垃圾管理办法》第三十八条,责令限期改正,逾期不改正的,对单位可处以应交城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过3万元的罚款,对个人可处以应交城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过1,000元的罚款。

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